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精准出招“拔穷根”——山东省淄博市党建引领脱贫攻坚纪实

日期:2019.06.06 阅读:14

山东省淄博市作为六个国家扶贫改革试验区之一,把脱贫攻坚作为头等大事来抓,在党建引领下,高标定位,创新突破,制定一系列精准措施,招招制胜,形成了党员干部带头、全市上下联动的脱贫攻坚强大合力,也迎来了势如破竹的扶贫改革大好局面,贫困群众的满意度和幸福指数大幅提升。

建强基层“堡垒”为攻坚战提供组织保障

群众脱贫致富,“头雁”是关键。近年来,淄博市大力实施村级“头雁”提升工程,助力脱贫攻坚。2018年初,村“两委”换届结束后,及时跟进村干部全覆盖培训,把脱贫攻坚、发展集体经济、农村实用技术等作为重要培训内容,提高他们的带富致富能力;建立动态调整机制,对不符合岗位要求的村“两委”干部,随时发现、随时调整。对照村干部任职条件和乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶等重点任务要求,市级层面划出村党组织带头人必须调整撤换的8种情形,镇(街道)党(工)委采取召开党委会议、专题会议等形式,对新一届村“两委”干部逐人分析,对存在调整撤换情形的坚决调整撤换。截至目前,全市已调整撤换村党组织成员389人,涉及集体经济薄弱村36个,省市扶贫工作重点村6个;全面推行村干部“小微权力清单”制度,落实民主评议等机制,注重发挥村务监督委员会作用,监督扶贫资金、项目实施运行,保证村干部依法依规办事,使扶贫政策资金发挥应有效益。

治理整顿软弱涣散村党组织是“拔穷根”的重要保证。淄博市明确党组织软弱涣散12种情形,把村集体经济“空壳”村、村班子带富致富能力不强的纳入整顿范围,组织各区县进行深入摸排,逐一明确整顿措施、挂包领导、完成时限。严格落实县乡两级领导帮包转化责任,区、县委书记带头挂包整顿难度大的村;其他党组织软弱涣散村由县级班子成员联镇(街道)包村,镇(街道)领导班子成员包靠到村。

派驻第一书记“尖兵”强力带动

淄博市选派第一书记进驻软弱涣散村,抓班子、带队伍,不完成转化工作不脱钩。对驻村扶贫第一书记实绩考核,突出扶贫脱贫、班子建设、改善村民生产生活条件、乡村文明、自身建设5个方面,采取第一书记在村述职测评、镇办民主评议、区县选派办评价、考核组实地考核、市选派办日常督查评估相结合的方式,强化对91名市派第一书记的考核。2018年度考核中,46名市派第一书记被评价为“优秀”等次。

淄博市还按照政治素质好、工作作风扎实、综合能力强的标准,从市、区县两级机关、国有企业、事业单位选派党员干部,充实到驻村工作队,其中市派干部42名。市派驻村工作队员纳入所在区县市派第一书记临时党支部管理,参加第一书记工作例会。对市派驻村工作队员和市派扶贫工作重点村第一书记工作情况,一月一督查、一调度,通过市派第一书记《工作简报》专刊予以通报。

“脱贫攻坚是一场没有硝烟的战争,不仅流汗、流泪甚至还有可能流血牺牲。在脱贫攻坚战中,党员干部结对帮扶用心、用情、用力,走访慰问、倾听群众呼声、了解贫困户实情、分类帮扶、对症下药,不遗余力地推动脱贫攻坚取得实效。不少优秀扶贫干部累病了,仍坚守工作岗位,体现了共产党员的担当。”淄博市委副秘书长、市扶贫办主任冯丽萍说。

“心里有群众、脚上有泥土、帮扶有办法,这才是一名合格的第一书记,才对得起乡亲们这份浓得化不开的深情厚谊。”这是现任市扶贫办副主任、沂源县大张庄镇石柱村驻村第一书记刘昌法的扶贫心声。6年多来,他一直坚持扎根扶贫一线,用自己的实际行动松“穷土”、拔“穷根”,先后带领3个贫困村走上致富路,密切了“党一心为群众,群众一心跟党走”的血肉联系,被大家亲切地誉为“蚯蚓书记”。2017年,他荣获全省脱贫攻坚贡献类先进个人荣誉称号;2018年,荣获全国脱贫攻坚奖贡献类先进个人荣誉称号。

高青县高城镇是全市的扶贫工作重点镇,该镇压实党委书记和管区书记属地脱贫攻坚责任,明确全镇副科级以上干部和管区书记挂包责任,每人挂包25户左右贫困户,一包到底。“我们一刻不愿停歇,也不敢停歇,生怕自己落后其他‘战友’,生怕自己的乡镇跟不上全县精准扶贫先进镇的脚步。”该镇党委书记高辉说,全县9个镇办的党委书记对辖区内贫困人口进行全面入户走访,准确掌握村情民意,既拓宽了帮扶形式、提高了帮扶效果,又增强了全镇党员干部的党性观念和服务意识,受到群众的热烈欢迎。

高青县西关村党支部书记张斌发展上先行一步,在村里建起了草柳编车间和服装加工厂,为全村百姓提供了务工场所。对于年老体弱的贫困户,张斌每人每天给与8元的生活补助。“张书记真是咱群众的贴心人,每天给我们发钱,不图名也不图回报。”村里的贫困户提起张斌,无不竖起大拇指。

据了解,在脱贫攻坚实践锤炼中,淄博市先后涌现出大批优秀的驻村第一书记、村党支部书记,他们有坚定的理想信念和崇高的精神追求,有一心为民、无私奉献的高尚情怀,有自强不息、勇于拼搏的奋斗精神。

“量”“质”齐抓脱贫与奔康兼顾

在脱贫攻坚工作中,淄博市不但追求脱贫的数量,更重视脱贫的质量,把脱贫奔康紧密联系起来。

沂源县南麻街道雕崖村的公言婷,下半身瘫痪,十八年未走出过村口。帮扶干部了解到她想通过电商销售本地土特产品的想法后,就把电商培训视频资料送到她家中,并派技术人员讲解、指导,使她成为一名电商从业者。目前,公言婷不仅自己成功创业,还通过“一店带多户”帮助贫困户网销板栗、小米、煎饼等20多种土特产,被父老乡亲称赞为绽放在山野乡村的“电商玫瑰”。

高青县黑里寨镇西段村贫困户郭涛,患有强直性脊柱炎,家中生活十分困难。扶贫大走访活动开展以后,村党支部书记主动上门帮扶,结合他本人意愿,由村里出资1200元为他购买了孵化小鸡设备,赚钱后再陆续偿还。这大大提高了贫困群众的“造血”能力和脱贫能力,也提升了群众致富信心。

高青县芦湖街道贫困户王风林年老体弱,生活困难。芦湖街道党工委书记张明光隔三差五来他家打扫卫生、换洗被褥、测量血压……王风林说,以前他家养了几只羊,院子里又脏又乱,外人来没个落脚地方,现在家里换了个样。“连镇上书记都来帮我,我没理由不好好珍惜。现在和以前相比,家里越来越像样了,全亏领导们照顾啊。”

“一花独放不是春,百花齐放春满园。”现如今,在淄博市,“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕的路上,一个不能掉队”的美好愿望已基本实现。